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提升服务群众质量 全面推行“直评村官”—— 2017年度十佳基层党建创新项目之七 2018-04-18 09:25:22    来源:本站原创    作者:本站原创    浏览?#38382;?em id="views">0 次

近年来,新洲区针对部分村级党组织软弱涣散、基层民主监督难、村干部管理乏力、村干部发展意识和发展能力不强等问题,创新考核考?#30475;?#24178;部的新路径,在全?#26032;?#20808;建立干部述、群众询、大家评、组织考、督促改于一体的“直评村官”工作机制,搭建群众广泛参与和诉求直接表达的平台,实现村级管理由少数人监?#36739;?#22810;数人监督的突破,促使了村干部全职化、全天候、全心全意为群众服务。系列做法获评2017年度第四届全国基层党建30个创新最佳案例之一。

一、创新动因。全面从?#29616;?#20826;向基层?#30001;?#30340;有效载体。“直评村官”是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向?#30001;歟?#25152;不同的是,村干部工作做得好不好,全由群众说了算。加强村干部专职化管理的有力抓手。直评结果纳入村干部绩效管理,并与工作报酬挂钩,对连续两年被评为不称职的进行组织调整,这些硬杠杠给村干?#30475;?#19978;了“紧箍咒”。强化村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众利益、工作方法简单?#30452;?#24800;民政策缩水走样问题,搭建民主管理监督的平台,维护群众合法利益。

二、主要做法。把握“三个关键?#20445;?#30830;保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证,统一规范直评工作流程和具体实施办法,全区14个?#32456;?#32452;建直评工作领导小组,各村级党组织在?#32456;?#39547;村干部的指导下,具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志,参评人员原则上为全体党员和村民代表,同?#34987;?#36992;请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加,进一步扩大参与面。三是诉求表达的直?#26377;浴?#27665;意充?#30452;?#36798;是“直评村官”活动的主要特点和核心所在,其中质询提问?#36136;?#25972;个“直评”活动的重点?#26041;凇?#20250;前做到严明工作纪律,会中引导干群广开言路,会后全面征求意见,确保每个村民都能充?#30452;?#36798;自己真实的意愿。凸显“三个结合?#20445;?#30830;保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动畅通了集中解决村级问题的渠道,民情得到直通,问题得到直达。1000多个与群众生产生活密切相关的老大难问题得到解决。二是日常考核与干部考察相结合。“直评”工作以来,?#32676;?#26377;32名群众信得过、服务有本事、治理有办法的村干部被推荐为村党组织书记。2017年对评定在“基本称职”以下的119名村干部扣发了全部绩效报酬。三是?#24179;?#38590;题与?#24179;?#24037;作相结合。村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题,面对面的质询,促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程。注重“三个实效?#20445;?#30830;保在“实”中取信于民。一是抓?#20449;?#20817;现。建立村干部直评大会?#20449;怠?#36341;诺台帐,并在村里公开公示,以村为单位成立群众监督评估组,定期不定期组织对村干部?#20449;?#20107;项、践诺情况进行跟踪。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见,村“两委”必须拿出切实可行的整改方案,区?#36136;?#26102;开展直评“回头看?#20445;?#37325;点?#21019;濉?#20004;委”对整改建议是否认真采纳,整改措施是否落实到位。三是抓班子整顿。在2017年“直评”工作中,对评定为“差”的56个村级组织,纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理,对评为“不称职”的7名村干部作出了组织调整。

三、初步成效。干群关系进一步和?#22330;?/span>通过开展“直评村官”活动,村干部和党员群众之间架起了相互?#20302;?#29702;解的桥梁,村干部作风有了明显转变,群众建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。服务群众质量进一?#25945;?#21319;。村干部履职能力、带富致富能力、为民服务的能力不?#26174;?#24378;,强化了精准服务群众的理念。民主监督进一步强化。每年的上台述职、民主测评、组织评定,村干部感受到全方位民主监督,也让群众在明白中监督,将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中,使民主监?#20132;?#21046;更加健全。考评机?#24179;?#19968;?#25509;?#21270;。建立明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链,倒逼村干部时刻?#20004;簟?#23653;诺”这根弦,尽心尽力干工作,一心一意谋民利。

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